Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»

В связи с большим количеством обращений работодателей по  разъяснению применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» (далее – Постановление № 1031) и в соответствии с пунктом 3  Постановления  № 1031 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации разъясняет:

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» принято в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г.  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46 (ч.1), ст. 4473; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст.4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31 (ч.1), ст. 3420; 2007 № 1 (ч.1) ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30 (ч.2), ст. 3616, 2009, № 19, ст. 2283, № 23, ст. 2760, № 26, ст. 3125, № 52 (1 ч.), ст. 6450).

Пунктом 1 Постановления № 1031 устанавливается на 2010 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

• а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
• б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
• в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
• г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
• д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Постановление № 1031 распространяет свое действие на всех иностранных работников, находящихся  на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников (по каким-либо признакам), на которых действие данного Постановления не будет распространяться.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством  случаях и других  организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица.

Согласно подпункту "п" пункта 1 и подпункту "о" пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»   в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, введенному в действие постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года № 454-ст.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные подпунктами а), б), в) и г)  Постановления № 1031 (в том числе по видам деятельности  52.25.1, 52.25.12;  52.31;  52.62;  52.63) не вправе  привлекать и использовать иностранных работников.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий вид экономической деятельности «Прочая деятельность в области спорта» (код 92.62) вправе привлекать иностранных работников в размере 25 процентов от общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.