Интервью заместителя Министра Вероники Скворцовой "Радио России" по Концепции развития здравоохранения до 2020 года

Программу ведёт журналист Игорь Гмыза.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ вынесло на обсуждение Концепцию развития здравоохранения России до 2020 года. В конце концов, от того, какой будет наша медицина, зависит здоровье и благополучие наше и наших потомков.

Гость в студии – заместитель Министра здравоохранения и социального развития Вероника Игоревна Скворцова.

– Сколько времени разрабатывалась концепция здравоохранения?

По словам В. Скворцовой, концепция здравоохранения разрабатывается более года. Впервые в феврале 2008 года была создана рабочая группа, которой было поручено составление концепции. В её состав вошли несколько экспертных советов, которые возглавили российские ведущие специалисты медицины, академики, организаторы здравоохранения. И параллельно был открыт сайт в Интернете для получения всех мнений, пожеланий и комментариев по концепции.

– В мире бушует экономический кризис. Насколько своевременно сейчас обсуждать новую концепцию здравоохранения, которая, видимо, потребует определённых финансовых затрат?

Как пояснила гость в студии, концепции здравоохранения наиболее востребованы во времена кризисов, поскольку не только здоровье зависит от уровня финансирования и экономического развития общества, но в свою очередь именно уровень здоровья определяет жизненный потенциал нации и таким образно вторично влияет на социально-экономическое развитие страны. Для того чтобы быстрее выйти из финансово-экономического кризиса, россиянам нужно всем вместе позаботиться о том, чтобы население страны было здоровым.

– Что за модель сейчас предлагается для российского здравоохранения?

Её можно было бы назвать, подчеркнула В. Скворцова, моделью государственного бюджетно-страхового здравоохранения, если понимать её как движение по направлению к государственно-страховой модели с постепенным уменьшением доли и изменением смыслового наполнения бюджетного компонента. Что это значит? Это значит, что основным потоком финансирования здравоохранения будет являться обязательное медицинское страхование, государственное страхование, причём страхование на основе установленного базового подушевого финансового тарифа на население, в том числе не только на работающее население, но и на неработающее, то есть на самые социально уязвимые слои – детей и пожилых людей.

– Все прекрасно понимают, что бесплатной медицины не бывает. Все равно кто-то за бесплатность платит. По новой концепции кто будет платить: государство, пациент или страховые компании?

Как рассказала замминистра, по предлагаемой модели в концепции платят работающие граждане и работодатели страховой взнос за работающее население, а субъекты РФ – страховой взнос за неработающее население. Таким образом, основное финансовое поле, единое для всей страны, – это поле государственного обязательного медицинского страхования. Кроме того, создатели концепции отдают себе отчёт, что сегодня подушевой норматив сильно колеблется в зависимости от региона – от 1,5 тысячи рублей до 25-26 тысяч рублей. Различие более чем в 20 раз. В этой связи усреднённый тариф в настоящее время составляет чуть больше 5 тысяч рублей. Конечно, если говорить о сегодняшнем дне, приходится к общему финансовому полю обязательного медицинского страхования добавлять финансовые потоки из федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Но в связи с тем, что предлагается новая модель для математических расчётов страхового взноса и перехода от единого налога к страховому взносу, причём равномерно распределённому по работающему и неработающему населению, это приведёт к существенному увеличению потенциала Фонда обязательного медицинского страхования.

Если сейчас подушевой норматив составляет около 5 тысяч рублей, то при развитии страны и повышении ВВП темпами, которые были в октябре-ноябре 2008 года, страна бы к 2020 году получила подушевой норматив в размере более 42 тысяч рублей на человека. Этих бы денег хватило бы полностью для того, чтобы абсолютно все траты на здравоохранение опустить в ОМС. Авторы концепции планировали, чтобы поэтапно, начиная с 2011 года, и оплата скорой медицинской помощи, и оплата высокотехнологичных методов лечения, и оплата тех статей расходов, которые пока не входили в ОМС (переоснащение недорогим оборудованием, капитальный ремонт и т.д.), все бы это оплачивалось из ОМС.

Окончание беседы слушайте в аудиозаписи программы.