Александр Сафонов: Борьба с избыточными барьерами для развития малого и среднего бизнеса не должна привести к его безответственности

Об изменениях контрольно-надзорной системы шла речь на заседании Координационного совета Минздравсоцразвития России по малому и среднему предпринимательству.

В качестве приоритетных направлений деятельности Совета на ближайшее время были определены:

• формирование Единых санитарных требований;
• совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных услуг;
• оптимизация процедур лицензирования.

Отвечая на вопросы членов Совета, Председатель Совета заместитель Министра Александр Сафонов подчеркнул, что «никакого двойного или тройного регулирования быть не должно и не будет».

Он предложил членам Совета провести экспертизу проекта Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, разработанный в рамках согласительной работы по реализации положений Соглашения таможенного союза по санитарным мерам между Россией, Белоруссией и Казахстаном на наличие избыточных контрольных функций. Результаты экспертизы и предложения членов Совета до конца мая будут направлены в Министерство.

Александр Сафонов отметил, что «сокращение избыточных контрольно-надзорных функций, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса, необходимо, но это ни в коем случае не должно привести к безответственности бизнеса. Производитель сам гарантирует безопасность и качество своей продукции. Если же этого не происходит, то наступает соответствующая нарушению степень и вид ответственности».

В ближайшее время в Правительство буду внесены законопроекты, о переходе к уведомительному порядку (вместо обязательного лицензирования) организаций, осуществляющих фармдеятельность, медицинскую деятельности, производство медтехники и средств медицинского назначения.  

Уже к июлю этого года будет разработан законопроект, о мониторинге случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде и т.д., в том числе будет определен механизм возмещения причиненного вреда. «Уведомительный порядок вместо существовавшего обязательного лицензирования предполагает наличие репутационного мониторинга. Данные о результатах деятельности учреждений должны быть открыты и легкодоступны для всех граждан Российской Федерации. Сюда должна входить информация о судебных решениях, если были такие прецеденты, предписания контрольно-надзорных органов, жалобы граждан и так далее», - сказал заместитель Министра. 

Во время обсуждения Александр Сафонов отметил, что «переход на новую контрольно-надзорную систему – это переход к системе здравоохранения нового уровня. Разработка стандартов оказания медицинской помощи по всем основным направлениям это переход к четким технологическим и профессиональным требованиям, одинаковым для всех типов медицинских учреждений».  

По просьбе представителей малого и среднего бизнеса на заседании Совета было принято решение об изменении структуры Совета и введении поста заместителя Председателя, которого предполагается избрать из членов Совета,  представляющих бизнес сообщество.