Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ в социально-трудовой сфере для нужд Минздравсоцразвития России в 2008 году  № (3-13)

1. Наименование Заказчика:

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
 
2. Место нахождения, почтовый адрес Заказчика:

109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.

3. Адрес электронной почты, номер контактного телефона:

Электронная почта: mrt_84@mail.ru
Тел.: (495) 988-61-27
Факс: (495) 983-32-15
ФИО контактного лица: Тюхменева М.Р.

4. Предмет государственного контракта: выполнение научно-исследовательских работ в социально- трудовой сфере для нужд Минздравсоцразвития России в 2008году №(3-13)
ЛОТ №1 «НИР по теме 01020-4 «Методология выравнивания уровня стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

• Лот №2 «НИР по теме 10031-3 «Разработка рекомендаций по подготовке государственных стандартов социального обслуживания населения в субъектах Российской Федерации».
• Лот № 3 «НИР по теме 09022-1 «Совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов в качестве механизма укрепления накопительной составляющей пенсионной системы и развития негосударственного пенсионного обеспечения».
• Лот № 4 «НИР по теме 10022-7 «Анализ реализации семейной политики во Франции и северных странах Европы с предложениями по совершенствованию проведения семейной политики в Российской Федерации».
• Лот № 5 «НИР по теме 10022-8 «Анализ практики и предложения по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социального обслуживания в Российской Федерации».

5. Начальная (максимальная) цена государственного контракта:

•  Лот № 1  Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) -1000,0 тыс. рублей (Один миллион рублей)
• Лот № 2  Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)  - 600,0 тыс.рублей (шестьсот тысяч рублей).
• Лот № 3  Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) - 1500,0 тыс. рублей (Один миллион пятьсот тысяч рублей).
• Лот № 4  Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) - 1300,0 тыс. рублей (Один миллион триста тысяч рублей).
• Лот № 5  Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) - 987,0 тыс. рублей (девятьсот восемьдесят семь тысяч рублей).

6. Сроки выполнения работ (оказания услуг):

Начало: со дня заключения государственного контракта;
Окончание в т.ч. срок сдачи научной продукции: не позднее  10 декабря 2008.

7. Место выполнения работ: по месту нахождения Исполнителя.

8. Объем и условия выполнения работ:

Общие условия выполнения работ

Все выполняемые НИР и оформление их результатов должны отвечать требованиям соответствующих стандартов и технических условий.

Исполнитель должен согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование.

Исполнитель должен при выполнении НИР своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине и выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в государственном контракте.

Исполнитель должен незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

Исполнитель должен гарантировать Заказчику передачу полученных по государственному контракту результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.

Предмет государственного контракта: выполнение научно-исследовательских работ в социально-трудовой сфере для нужд Минздравсоцразвития России в 2008 году 

Место выполнения работы – Российская Федерация.

Техническое задание

ЛОТ №1 «НИР по теме 01020-4 «Методология выравнивания уровня стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

2.1. Цель и задачи исследования:

Целью исследования является научное обоснование методов выравнивания уровня оказания социальных услуг в сфере социального обслуживания с учетом необходимости обеспечения равенства прав граждан на соответствующие социальные услуги вне зависимости от региона проживания.

Задачи:

Разработка нормативов обеспеченности населения социальными услугами стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет), применяемых для выравнивания уровня социальных услуг  в сфере стационарного социального обслуживания (в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации);
Подготовка методики выравнивания уровня социальных услуг в сфере стационарного социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) (в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации) с учетом рекомендуемых нормативов.

2.2. Требования к проведению НИР:

Разработка нормативов должна основываться на результатах проведения оценки динамики развития стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) за период осуществления соответствующих полномочий субъектами Российской Федерации (с 1 января 2005 года), анализа обеспеченности услугами стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации (в расчете на население соответствующих возрастов), анализа опыта нормирования социальных услуг в смежных отраслях социальной сферы.

2.3.Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:
Результаты работы будут рекомендованы для использования органам исполнительной   власти на федеральном и региональном уровнях с целью выравнивания уровня социальных услуг в сфере стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) (в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации), для принятия управленческих решений по совершенствованию условий обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях стационарного социального обслуживания.

2.4. Подлежащая к оформлению и сдаче научно- техническая продукция:

Научный доклад, содержащий:

• нормативы обеспеченности населения социальными услугами стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет), применяемые для выравнивания уровня социальных услуг в сфере стационарного социального обслуживания (в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации):
• обеспеченность на 10000 населения стационарными учреждениями социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) по типам учреждений ( общего, психоневрологического, геронтологического профиля);
• обеспеченность местами 10000 граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) в стационарных учреждениях социального обслуживания по типам учреждений;
• минимальная стоимость содержания одного койко-места в стационарном учреждении социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) по типам учреждений;
• методику выравнивания уровня социальных услуг в сфере  стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) с учетом рекомендуемых нормативов;

2.5. Этапы выполнения работ: работа выполняется в один этап.

2.6. Срок завершения выполнения работ: не позднее 10 декабря 2008 года.

2.7. Срок сдачи научной продукции: не позднее 10 декабря 2008 года.

2.8. Объем итоговой продукции: не менее 5 печатных листов.

2.9.Форма представления результатов:

Отчет по выполнению НИР оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Количество экземпляров отчетной продукции – 2, в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц).
Электронная версия итогового отчета на магнитном носителе в двух экземплярах.

Лот №2 «НИР по теме 10031-3 «Разработка рекомендаций по подготовке государственных стандартов социального обслуживания населения в субъектах Российской Федерации»

3.1. Цель и задачи исследования:

Целью исследования является формулирование единых подходов и основных требований к разработке и установлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации  государственных стандартов в области социального обслуживания населения;

Основной задачей предполагается разработка рекомендаций по подготовке государственных стандартов социального обслуживания населения в субъектах Российской Федерации, целенаправленное использование которых позволит определить последовательность действий при разработке государственных стандартов, способствующих установлению и соблюдению единых требований к объемам социальных услуг, повышению их качества и доступности для населения в разрезе регионов.

3.2. Требования к проведению НИР:

Работа должна базироваться на действующих законодательных и нормативных правовых актах  Российской Федерации, с использованием результатов российских и зарубежных исследований по теме НИР. Подготовленные рекомендации должны способствовать установлению в регионах единых требований к объемам и качеству социальных услуг; порядку и условиям их оказания посредством разработки единообразных (сопоставимых по формам и содержанию) государственных стандартов и стандартов социальных служб.

3.3. Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:

Рекомендации будут использоваться в процессе реализации положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также социальными службами независимо от форм собственности.

Применение рекомендаций в субъектах Российской Федерации обеспечит единство подхода при разработке и установлении государственных стандартов в сфере социального обслуживания.

3.4. Подлежащая к оформлению и сдаче научно-техническая продукция:

Научный отчет, содержащий рекомендации по подготовке и установлению государственных стандартов социального обслуживания населения в субъектах Российской Федерации, а также типовых стандартов социальных служб.

3.5. Этапы выполнения работ: работа выполняется в один этап.

3.6. Срок завершения выполнения работ:- не позднее 10 декабря 2008 года.

3.7. Срок сдачи научной продукции: - не позднее 10 декабря 2008 года.

3.8. Объем итоговой продукции: не менее 4 печатных листов.

3.9. Форма представления результатов:

Отчет по выполнению НИР оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Количество экземпляров отчетной продукции -2, в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц). Электронная версия итогового отчета на магнитном носителе в двух экземплярах

Лот № 3 «НИР по теме 09022-1 «Совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов в качестве механизма укрепления накопительной составляющей пенсионной системы и развития негосударственного пенсионного обеспечения»

4.1. Цель и задачи исследования:

Цель – совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов в качестве механизма укрепления накопительной составляющей пенсионной системы и развития негосударственного пенсионного обеспечения.

Задачи:

• выполнить анализ существующего законодательства, определяющего правовой статус негосударственных пенсионных фондов и их функции, выявить пробелы и противоречия, препятствующие развитию этих организаций в условиях действующих экономических механизмов;
• обосновать предложения по определению организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов, соответствующей их функциям и интересам субъектов негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования;
• разработать предложения по законодательному урегулированию правового статуса негосударственных пенсионных фондов;
• разработать вариантное предложение по внесению изменений в действующее законодательство о негосударственных пенсионных фондах в части возможного разграничения на фонды, осуществляющие только негосударственное пенсионное обеспечение, и фонды, которые могут участвовать в формировании обязательных пенсионных накоплений, включая анализ правомерности такого разграничения.

4.2. Требования к проведению НИР:

Работа должна соответствовать установленным целям и задачам и обеспечивать научную обоснованность и практическую направленность.

4.3. Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:

Подготовленные предложения и проекты нормативно-правовых актов могут быть использованы при подготовке законодательных и иных решений по совершенствованию организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов в качестве механизма укрепления накопительной составляющей пенсионной системы и развития негосударственного пенсионного обеспечения.

4.4. Подлежащая к оформлению и сдаче научно-техническая продукция:

Научный отчет, содержащий предложения по подготовке проектов законодательных актов, определяющих особенности организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов с учетом функций по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.

4.5. Этапы выполнения работ: работа выполняется в один этап.

4.6. Срок завершения выполнения работ: не позднее 10 декабря 2008 года.

4.7. Срок сдачи научной продукции: не позднее 10 декабря 2008 года.

4.8. Объем итоговой продукции: не более 8 печатных листов (128 стр. формата А4).

4.9. Форма представления результатов:

Отчет по выполнению НИР оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Количество экземпляров отчетной продукции – 2, в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц).
Электронная версия итогового отчета на магнитном носителе в двух экземплярах.

Лот № 4 «НИР по теме 10022-7 «Анализ реализации семейной политики во Франции и северных странах Европы с предложениями по совершенствованию проведения семейной политики в Российской Федерации»

4.10. Цель и задачи исследования:

Провести анализ семейной политики Франции и северных стран Европы, выявить наиболее эффективные меры, оказывающие влияние на повышение рождаемости в этих странах, изучение возможности использования опыта этих стран в проведении семейной политики в Российской Федерации. Разработка предложений по дальнейшему совершенствованию проведения семейной политики в России.

Задачи исследования:

• изучение опыта проведения семейной политики во Франции и Северных стран  Европы  (Швеция, Финляндия, Норвегия, Исландия и Дания);
• анализ факторов, повлиявших на положительную динамику рождаемости этих стран – экономических, социальных, трудовых, психологических и пр;
• выявление  наиболее эффективных мероприятий и механизмов реализации семейной политики в названных странах;
• оценка возможности применения зарубежного опыта для дальнейшего увеличения роста рождаемости в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
• разработка предложений по совершенствованию семейной политики в Российской Федерации с учетом опыта названных стран.

4.11. Требования к проведению НИР:

Анализ реализации семейной политики во Франции и северных странах Европы должен базироваться на следующих принципах:

• анализ норм действующего законодательства Франции, Швеции, Исландии, Дании, Финляндии и Норвегии;
• анализ динамики статистических показателей рождаемости в указанных странах;
• сравнительный анализ стартовой демографической ситуации  (до принятия мер по увеличению рождаемости) в указанных странах и в Российской Федерации
• разработка предложений по внедрению зарубежного опыта для повышения эффективности проведения семейной политики в Российской Федерации.

4.12. Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:

Материалы исследования могут быть использованы Правительством Российской Федерации, государственными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для разработки конкретных мер семейной политики и повышения эффективности их реализации.

Анализ реализации семейной политики во Франции и северных странах Европы позволит выявить  наиболее эффективные меры в области проведения семейной политики,  представить рекомендации по проведению аналогичных мероприятий, и использованию соответствующих механизмов государственного воздействия, направленных на улучшения положения семей с детьми в Российской Федерации.

4.13. Подлежащая к оформлению и сдаче научно-техническая продукция:

Научный доклад с рекомендациями по возможности использования опыта Франции, Швеции, Исландии, Дании, Финляндии и Норвегии для более эффективного формирования социальных условий, влияющих на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации.

4.14. Этапы выполнения работ: работа выполняется в один этап.

4.15. Срок завершения выполнения работ: – не позднее 10 декабря 2008 года.

4.16. Срок сдачи научной продукции: – не позднее 10 декабря 2008 года.

4.17. Объем итоговой продукции: не менее 4 печатных листов.

4.18. Форма представления результатов:

Отчет по выполнению НИР оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Количество экземпляров отчетной продукции – 2, в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц). Электронная версия итогового отчета на магнитном носителе двух экземплярах

Лот № 5 «НИР по теме 10022-8 «Анализ практики и предложения по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социального обслуживания в Российской Федерации»

4.19. Цель и задачи исследования:

Целью настоящей работы является разработка на основе анализа зарубежного опыта предложений по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социального обслуживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

• Анализ практики использования механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социальной защиты в зарубежных странах, в том числе в странах СНГ;
• Оценка возможности применения зарубежного опыта по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социальной защиты населения Российской Федерации;
• Разработка предложений по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социального обслуживания в Российской Федерации.

4.20. Требования к проведению НИР:

В ходе работы необходимо выявить наиболее перспективные механизмы государственно-частного партнерства для решения задач в сфере здравоохранения и социального обслуживания, предусмотренных проектом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также определить объекты здравоохранения и социального обслуживания, которые могут быть приоритетными для частно-государственного партнерства.

4.21. Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:

Результаты работы будут использованы федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке отраслевых, региональных и ведомственных планов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и социального обслуживания.

4.22. Подлежащая к оформлению и сдаче научно-техническая продукция:

Научный доклад с предложениями по использованию механизмов государственно-частного партнерства в области здравоохранения и социальной защиты в Российской Федерации.

4.23. Этапы выполнения работ: работа выполняется в один этап.

4.24. Срок завершения выполнения работ: – не позднее 10 декабря 2008 года.

4.25. Срок сдачи научной продукции: – не позднее 10 декабря 2008 года.

4.26. Объем итоговой продукции: не менее 3 печатных листов.

4.27. Форма представления результатов:

Отчет по выполнению НИР оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.

Количество экземпляров отчетной продукции – 2, в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц). Электронная версия итогового отчета на магнитном носителе в двух экземплярах

9. Срок, место, порядок предоставления Конкурсной документации:

Место: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1 комната 202.
  
Срок: Со дня  размещения  на  официальном сайте Российской Федерации настоящего Извещения до «18» ноября 2008 года включительно, по рабочим дням с «10» часов «00» минут до «15» часов «00» минут, «18» ноября 2008 года до «11» часов «00» минут.

Порядок:

Любое заинтересованное лицо для получения конкурсной документации должно обратиться письмом или телеграммой по адресу Заказчика, указанному в пункте 2 настоящего Извещения с просьбой представить конкурсную документацию.

При получении конкурсной документации непосредственно у Заказчика, сведения о получателе заносятся в Журнал регистрации запросов на получение конкурсной документации.

Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, доступна для ознакомления. Если заинтересованное лицо получило конкурсную документацию на официальном сайте или иным способом, чем это указано в настоящем пункте, Заказчик не несет ответственности за получение таким лицом информации об изменении конкурсной документации.

10. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация:

www.zakupki.gov.ru. – официальный сайт Российской Федерации.
Конкурсная документация предоставляется бесплатно.

11. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
Место: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.
Дата и время:  «11» часов «00» минут  «18» ноября 2008 года.

12. Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе:    
Место: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.
Дата: не позднее «20» ноября 2008 года.

13.  Место и дата подведение итогов конкурса:
Место: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1
Дата: не позднее «21» ноября 2008 года

14. Размер обеспечения заявок на участие в конкурсе: 

• не установлен.

15. Размер обеспечения исполнения государственного контракта: 

• не установлен

16. Преимущества (преференции) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов:

• не предоставлены.

17. Информация об участии субъектов малого предпринимательства в размещении заказа: 

• нет.
        

Директор Департамента анализа
и прогноза развития здравоохранения 
и социально-трудовой сферы
Министерства здравоохранения 
и социального развития 
Российской Федерации
В.Ф. Колбанов