Интервью директора Департамента Ольги Самариной на радио "Голос России" о развитии системы социальной защиты в России

В программе "Логика власти" - 
директор Департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития России Ольга Самарина
Ведущий программы Максим Григорьев

Григорьев: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели. В эфире программа «Логика власти». Эта программа - совместный проект «Голоса России» и Фонда исследования проблем демократии. Сегодня в гостях у нас директор Департамента социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития России Ольга Викторовна Самарина.

Самарина: Добрый день.

Григорьев: Ольга Викторовна, что у нас в России представляет собой система социальной защиты населения в той части, в которой это относится к вашему министерству?

Самарина: Система социальной защиты населения в Российской Федерации - это целая отрасль, которая направлена на обеспечения поддержки, защиты, помощи всем категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Григорьев: Какие это категории?

Самарина: Практически все. И это значительно шире, чем даже мы можем себе представить, просто говоря о социальной защите. Это традиционные категории населения - пожилые люди, инвалиды, ветераны. Но помимо этого - семьи с детьми, оказавшиеся в той или иной трудной жизненной ситуации. Люди, которые оказываются в этой ситуации, очень дискретны. Я могу привести пример. Вышли, по дороге сломали ногу, и вы нуждаетесь в услугах социальной защиты, потому что, восстановившись, вам нужны будут какие-то реабилитационные услуги.

Григорьев: Вот это очень интересно. Действительно, я никогда, слава Богу, пока не сталкивался с этим, но, тем не менее, что делает наше государство в таких случаях, в общем-то, временных, когда человек вышел, действительно сломал ногу? Что я, как гражданин России, могу получить от вашего министерства, от департамента, от социальной защиты в такой неприятной ситуации?

Самарина: Вы от социальной защиты можете получить те социальные услуги, в которых вы нуждаетесь. Другой вопрос, что они могут быть - мы сейчас не будем говорить - платными и бесплатными, а вот сами по себе услуги...

Григорьев: То есть, правильно я понимаю, что, с точки зрения государственной системы, по закону ваша система или система социальной защиты должна предоставлять определенный набор услуг, который гарантируется гражданам России, но, на самом деле, вы делаете даже больше, чем это прописано?

Самарина: Я хочу сразу оговориться: не мы, не министерство как таковое

Григорьев: Я сейчас имею в виду вас, может быть, не как представителя министерства, а как представителя всей социальной системы защиты.

Самарина: Да, безусловно. И, вы знаете, даже не говоря о «чести мундира» или представлении той или иной отрасли, я хочу сказать, что, вообще, отрасль социальной защиты населения, предоставление социальных услуг населению, на мой взгляд, зная другие сферы и области работы с населением Российской Федерации, наиболее гуманизированная и наиболее направленная, собственно, на поддержку человека, заточенная на это.

Григорьев: Это очень интересно, потому что, я знаю, что очень многие люди у нас в России даже об этом не подозревают. Если в советское время мы знали, что нам будут помогать, кто-то будет приходить, спрашивать, что-то делать, где-то все это бесплатно и прочее, то сейчас очень многие люди, естественно, после 90-х годов надеются, в общем-то, только на себя.

Я знаю, что очень многим людям даже в голову бы не пришло, что куда-то можно обращаться с тем, чтобы, действительно, какие-то костыли, коляска, может быть, какая-то еще помощь... То есть, если, может быть, пенсионеры знают это в силу того, что к ним приходят из органов социальной защиты, пенсию приносят, еще что-то делают, то многие, что называется, средний класс, я имею в виду и возраст, и материальное положение, даже не подозревают, что государство продолжает нести какие-то такие функции, куда можно обращаться.

Например, я даже не знаю, куда звонить, если что-то такое произойдет. И таких очень много.

Самарина: Во-первых, очень хорошо, что люди рассчитывают на себя, а не на помощь государства. Я считаю, что это правильно. И, наверное, так и должно быть. Это как бы общая позиция. Что касается того, что вы не знаете - и слава Богу. Просто вы не столкнулись с той ситуацией, когда вам необходима подобного рода «заточенная» помощь государства.

Во-вторых, безусловно, не очень здорово, что люди не знают, что есть система, куда можно обратиться, что есть кто-то, кто не знает, что подобного рода система есть.

Да, мы работаем. Система построена так, что она работает по заявительному принципу. Мы, когда ее строили в начале 90-х годов, в самое сложное время, мы всегда исходили из того, что навязанная услуга - это плохая услуга.

И предлагать свою помощь мы не должны. Мы должны оказывать помощь тому, кто обратился, в полном объеме, такую, какую можем, но тому, кто обратился.

Вот то, что вы не знаете, я это принимаю на свой счет. И это как раз проблема министерства. Мы должны создать общее информационное пространство, чтобы каждый житель Российской Федерации знал, что при возникновении той или иной сложной жизненной ситуации он может обратиться в органы социальной защиты в своем регионе и ему окажут помощь и поддержку.

Но, если честно, я думала, что, в общем, у нас, по меньшей мере, большинство населения знает об этом. Если нет, то я готова приходить к вам и говорить об этом на всю страну. И, более того, я хочу со всей ответственностью заявить, что органы социальной защиты работают со всеми категориями населения, со всеми сложными ситуациями, и практически во всех сложных жизненных ситуациях оказывают населению помощь по конкретной ситуации.

Вплоть до представления интересов наших клиентов, наших получателей социальной помощи в судах, об оказании им юридической защиты. Это так на самом деле есть.